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中共中央国务院印发中国教育现代化2035
2019-02-24 09:09 新华社    (点击)

新华社北京223日电 近日中共中央国务院印发了中国教育现代化2035并发出通知要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实

中国教育现代化2035分为五个部分一战略背景二总体思路三战略任务四实施路径五保障措施

中国教育现代化2035提出?#24179;?#25945;育现代化的指导思想是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导全面贯彻党的十九大和十九届二中三中全会精神坚定实施科教兴国战略人才强国战略紧紧围绕统筹?#24179;?/FONT>五位一体总体布局和协调?#24179;?/FONT>四个全面战略布局坚定四个自信在党的坚强领导下全面贯彻党的教育方针坚持马克思主义指导地位坚持中国特色社会主义教育发展道路坚持社会主义办学方向立足基本国情遵循教育规律坚?#25351;?#38761;创新以凝聚人心完善人格开发人力培育人才造福人民为工作目标培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人加快?#24179;?#25945;育现代化建设教育强国办好人民满意的教育将服务中华民族伟大复兴作为教育的重要使命坚持教育为人民服务为中国共产党治国理政服务为巩固和发展中国特色社会主义制?#30830;?#21153;为改革开放和社会主义现代化建设服务优先发展教育大力?#24179;?#25945;育理念体系制?#21462;?#20869;容方法治理现代化着力提高教育质量促进教育公平优化教育结构为决胜全面建成小康社会实?#20013;?#26102;代中国特色社会主义发展的奋斗目标提供有力支撑

中国教育现代化2035提出了?#24179;?#25945;育现代化的八大基本理念更加注重以德为先更加注重全面发展更加注重面向人人更加注重终身学习更加注重因材施教更加注重知行合一更加注重融合发展更加注重共建共享明确了?#24179;?#25945;育现代化的基本原则坚持党的领导坚持中国特色坚持优先发展坚持服务人民坚?#25351;?#38761;创新坚持依法治教坚持统筹?#24179;?/FONT>

中国教育现代化2035提出?#24179;?#25945;育现代化的总体目标是到2020年全面实现十三五发展目标教育总体实力和国际影响力显著增强劳动年龄人口平均受教育年限明显增加教育现代化取得重要进展为全面建成小康社会作出重要贡献在此基础上再经过15年努力到2035年总体实现教育现代化迈入教育强国行?#26657;?#25512;动我国成为学习大国人力资源强国和人才强国为到本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国奠定坚实基础2035年主要发展目标是?#33322;?#25104;服务全民终身学习的现代教育体系普及有质?#24247;?#23398;前教育实现优质均衡的义务教育全面普及高中阶段教育职业教育服务能力显著提升高等教育竞争力明显提升残疾儿童少年享有适合的教育形成全社会共同参与的教育治理新格局

中国教育现代化2035聚焦教育发展的突出问题和薄弱?#26041;ڣ?#31435;足当前着眼长远重点部署了面向教育现代化的十大战略任务

一是学习习近平新时代中国特色社会主义思想把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务贯穿到教育改革发展全过程落实到教育现代化各领域各?#26041;ڡ?#20197;习近平新时代中国特色社会主义思想武装教育战线推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进头脑将习近平新时代中国特色社会主义思想融入中小学教育加强高等学校思想政治教育加强习近平新时代中国特色社会主义思想系统化学理化学科化研究阐释健全习近平新时代中国特色社会主义思想研究成果传播机制

二是发展中国特色世界先进水平的优质教育全面落实立德树人根本任务广泛开展理想信念教育厚植爱国主义情怀加?#31185;?#24503;修养增长知识见识培养奋斗精神不断提高学生思想水平政治觉悟道德品质文化素养增强综合素质树立健康第一的教育理念全面强化学校体育工作全面加强和改进学校美育弘扬劳动精神强化实践动手能力合作能力创新能力的培养完善教育质量标?#32487;?#31995;制定覆盖全学段体现世界先进水平符合不同层次类型教育特点的教育质量标准明确学生发展核心素养要求完善学前教育保教质量标准建立健全中小学各学科学业质量标准和体质健康标准健全职业教育人才培养质量标准制定紧跟时代发展的多样化高等教育人才培养质量标准建立以师资配备生均拨款教学设施设备等资源要素为核心的标?#32487;?#31995;和办学条件标?#32423;?#24577;调整机制加强课程教材体系建设科学规划大中小学课程分类制定课程标准充分利用现代信息技术丰富并创新课程?#38382;健?#20581;全国家教材制度统筹为主统分结合分类指导增强教材的思想性科学性民族性时代性系统性完善教材编?#30784;?#20462;订审查选用退出机制创新人才培养方式推行启发?#20581;?#25506;究?#20581;?#21442;与?#20581;?#21512;作式等教学方式以及走班制选课?#39057;?#25945;学组织模式培养学生创新精神与实践能力大力?#24179;?#26657;园文化建设重视家庭教育和社会教育构建教育质?#31185;?#20272;监测机制建立更加科学公正的?#38469;?#35780;价制度建立全过程全方位人才培养质量反馈监控体系

三是推动各级教育高水平高质?#31185;?#21450;以农村为重点提升学前教育普?#20843;?#24179;建立更为完善的学前教育管理体制办园体制和投入体制大力发?#26500;?#21150;园加快发展普惠性民办幼儿园提升义务教育巩固水平健全控辍保学工作责任体系提升高中阶段教育普?#20843;?#24179;?#24179;?#20013;等职业教育和普通高中教育协调发展鼓励普通高中多样化有特色发展振兴中西?#24247;?#21306;高等教育提升民族教育发展水平

四是实现基本公共教育服务均等化提升义务教育均等化水平建立学校标准化建设长效机制?#24179;?#22478;乡义务教育均衡发展在实现县域内义务教育基本均衡基础上进一步?#24179;?#20248;质均衡?#24179;?#38543;迁子女入学待遇同城化有序扩大城镇学位供给完善流动人口子女异地升学?#38469;?#21046;?#21462;?#23454;现困难群体帮扶精准化健全家庭经?#32654;?#38590;学生资助体系?#24179;?#25945;育精准脱贫办好特殊教育?#24179;?#36866;龄残疾儿童少年教育全覆盖全面?#24179;?#34701;合教育促进医教结合

五是构建服务全民的终身学习体系构建更加开放畅通的人才成长通道完善招生入学弹性学习及继续教育制度畅通转换渠道建立全民终身学习的制度环境建立国家资历框架建立跨部门跨行业的工作机制和专业化支持体系建立健全国家学分银行制度和学习成果?#29616;?#21046;?#21462;?#24378;化职业学校和高等学校的继续教育与社会培训服务功能开展多类型多?#38382;?#30340;职工继续教育扩大社区教育资源供给加快发展城乡社区老年教育推动各类学习型组织建设

六是提升一流人才培养与创新能力分类建设一批世界一流高等学校建立完善的高等学校分类发展政策体系引导高等学校科学定位特色发展?#20013;?#25512;动地方本科高等学校转型发展加快发展现代职业教育不断优化职业教育结构与布局推动职业教育与产业发展有机衔?#21360;?#28145;?#28909;?#21512;集中力量建成一批中国特色高水平职业院校和专业优化人才培养结构综合运用招生计划就业反馈拨款标准评估?#30830;?#24335;引导高等学校和职业学校及时调整学科专业结构加强创新人才特别?#21069;?#23574;创新人才的培养加大应用型复合型技术技能型人才培养比重加强高等学校创新体系建设建设一批国?#23460;?#27969;的国家科技创新基地加强应用基础研究全面提升高等学校原始创新能力探索构建产学研用深?#28909;?#21512;的全链条网络化开放式协同创新联盟提高高等学校哲学社会科学研究水平加强中国特色新型?#24378;?#24314;设健全有利于激发创新活力和促进科技成果转化的科研体制

七是建设高素质专业化创新型教师队伍大力加强师德师风建设将师德师风作为评价教师素?#23454;?#31532;一标准推动师德建设长效化制度化加大教职工统筹配置和跨区域调整力度切实解决教师结构性阶段性区域性短缺问题完善教师资格体系和准入制?#21462;?#20581;全教师职称岗位和考核评价制?#21462;?#22521;养高素质教师队伍健全以师范院校为主体高水平非师范院校参与优质中小学幼儿园为实践基地的开放协同联动的中国特色教师教育体系强化职前教师培养和职后教师发展的有机衔?#21360;?#22831;实教师专业发展体系推动教师终身学习和专业自主发展提高教师社会地位完善教师待遇保?#29616;?#24230;健全中小学教师工资长效联动机制全面落实集中连片特困地区生活补助政策加大教师表彰力度努力提高教师政治地位社会地位职业地位

八是加快信息化时代教育变革建设智能化校园统筹建设一体化智能化教学管理与服务?#25945;?#21033;用现代技术加快推动人才培养模式改革实现规模化教育与个性化培养的有机结合创新教育服务业态建立数字教育资源共建共享机制完善利益分配机制知识产权保护制度和新型教育服务监管制?#21462;平?#25945;育治理方式变革加快形成现代化的教育管理与监测体系?#24179;?#31649;理精准化和决策科学化

九是开创教育对外开放新格局全面提升国际交流合作水平推动我国同其他国家学历学位互认标准互通经验互鉴扎实?#24179;?/FONT>一带一路教育行动加强与联合国教科文组织等国际组织和多边组织的合作提升中外合作办学质量优化出国留学服务实施留学中国计划建立并完善来华留学教育质量保障机制全面提升来华留学质量?#24179;?#20013;外高级别人文交流机?#24179;?#35774;拓展人文交流领域促进中外民心相通和文明交流互鉴促进孔子学院和孔子课堂特色发展加快建设中国特色海外国际学校鼓励有条件的职业院校在海外建设鲁班工坊积极参与全球教育治理深度参与国际教育规则标准评价体系的研究制定?#24179;?#19982;国际组织及专业机构的教育交流合作健全对外教育援助机制

十是?#24179;?#25945;育治理体系和治理能力现代化提高教育法治化水平构建完备的教育法律法规体系健全学校办学法律支持体系健全教育法律实施和监管机制提升政府管理服务水平提升政府综合运用法律标准信息服务等现代治理手段的能力?#36864;?#24179;健全教育督?#32487;?#21046;机制提高教育督导的权威?#38498;?#23454;效性提高学校自主管理能力完善学校治理结构继续加强高等学校章程建设鼓励民办学校按照非营利?#38498;?#33829;利性两种组织属性开展现代学校制度改革创新推动社会参与教育治理常态化建立健全社会参与学校管理和教育评价监管机制

中国教育现代化2035明确了实现教育现代化的实施路径一是总体规划分区?#24179;?#22312;国家教育现代化总体规划框架下推动各地从实际出发制定本地区教育现代化规划形成一地?#35805;?#20998;区?#24179;?#25945;育现代化的生动?#32622;?#20108;是细化目标分步?#24179;?#31185;学设计和进一步细化不同发展阶段不同规划周期内的教育现代化发展目标和重点任务有计划有步骤地?#24179;?#25945;育现代化三是精?#38469;?#31574;统筹?#24179;?#23436;善区域教育发展协作机制和教育对口支援机制深入实施东西部协作推动不同地区协同?#24179;?#25945;育现代化建设四是改革先?#26657;?#31995;统?#24179;?#20805;分发挥基层特别是各级各类学校的积极?#38498;?#21019;造性鼓励大胆探索积极改革创新形成充满活力富有效率更加开放有利于高质量发展的教育体制机制

为?#32321;?#25945;育现代化目标任务的实现中国教育现代化2035明确了三个方面的保障措施

一是加?#24247;?#23545;教育工作的全面领导各级党委要把教育改革发展纳入议事日程协调动员各方面力量共同?#24179;?#25945;育现代化建立健全党委统一领导党政齐抓共管部门各负其责的教育领?#32487;?#21046;建设高素质专业化教育系统干部队伍加强各级各类学校党的领导和党的建设工作深入?#24179;?#25945;育系统全面?#21451;现?#20826;党风廉政建设和反腐败斗争

二是完善教育现代化投入支撑体制健全保证财政教育投入?#20013;?#31283;定增长的长效机制?#32321;?#36130;政?#35805;?#20844;共预算教育支出逐年只增不减?#32321;?#25353;在校学生人数平均的?#35805;?#20844;共预算教育支出逐年只增不减保证国家财政性教育经费支出占国内生产总值的比例?#35805;?#19981;低于4%依法落实各级政府教育支出责任完善多渠道教育经费筹措体制完善国家社会和受教育者合理分担非义务教育培养成本的机制支持和规范社会力量兴办教育优化教育经费使用结构全面实施绩效管理建立健全全覆盖全过程全方位的教育经费监管体系全面提高经费使用效益

三是完善落实机制建立协同规划机制健全跨部门统筹协调机制建立教育发展监测评价机制和督导问责机制全方位协同?#24179;?#25945;育现代化形成全社会关心支持和主动参与教育现代化建设的良好氛围

 

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